经验者之家｜养生修身：选人用人八个方面问题关于选人用人的准则……
一、关于选人用人的准则
《关于新形势下党内政治生活的若干准则》第八个方面，对如何选人用人作出规定和要求，党建网微平台进行了初步梳理，一起来了解部分内容。
如何把德才兼备的干部选拔到领导岗位上去，以及如何培养领导干部的德才，都是当前干部工作中面临的紧迫问题。其实，在干部选拔任用过程中，除了选人用人的标准之外，还有条件。在标准和条件的摆布、把握上，还真存在不少的问题。
核心理念：公道正派
公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部
选人用人导向：
能者上、庸者下、劣者汰
“三个坚持”：
坚持德才兼备、以德为先
坚持五湖四海、任人唯贤
坚持信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准
“四个不”：
不准任人唯亲、搞亲亲疏疏
不准封官许愿、跑风漏气、收买人心
不准个人为干部提拔任用打招呼、递条子
不得干预曾经工作生活过的地方、曾经工作过的单位和不属于自己分管领域的干部选拔任用工作。
二、整治八个方面选人用人不正之风
根据中央巡视组反馈的意见，以及干部群众反映的问题和意见建议，重点整治的8个方面问题是：
一是违规破格提拔干部问题；
二是超职数配备干部问题；
三是突击提拔调整干部问题；
四是干部“带病提拔、重用”问题；
五是“买官卖官”行为；
六是弄虚作假谋取职务职级问题；
七是违规提拔任用领导干部近亲属和身边工作人员问题；
八是跑官要官、拉票贿选等其他选人用人不正之风问题。
将通过组织自查自纠、专项检查、集中治理等方式，着力整治选人用人不正之风。在自查自纠的基础上，检查组将采取发布检查公告、听取情况介绍、查阅有关材料、个别谈话了解等方式，对部分单位干部选拔任用情况进行专项检查。同时加大查处力度，做到查实一起、剖析一起、通报一起。此外，着眼建立长效机制，还将进一步完善制度规定，制定破格提拔干部等实施办法，切实以整治选人用人不正之风的实际成效取信于民。
三、当前选人用人中存在的突出问题
第一，标准与条件的主次问题。我想选人用人的标准应该是高于条件的，也就是说标准为主，条件为辅。标准我们已经提及，条件有哪些呢？目前来看主要的有这样几点：年龄、学历、性别、党派。选人用人存在什么问题呢？因为标准比较虚，而条件比较实，好掌握。所以在一些地方组织部门往往重条件、轻标准。用条件卡人，而不是用标准量人。一些年轻干部一超过35岁就觉得没有优势了。一些年轻干部不是把精力放在工作上，而是放在镀金上，去搞学历。所以，现在的官员博士特多，而且行走在这条路上的依然在不断增加。我们不是不鼓励学习，但是工学两张皮又有什么意义呢？
第二，选人用人的视野要宽。“十步之内，必有芳草；十室之邑，必有奇才。”选人用人的视野不能是越走越窄，而是应该越走越宽。组织人事部门应该放开诸多的身份限制，强化人员的交流流动。但就目前来看，选人用人存在“近水楼台先得月”的问题十分突出，一些在领导身边、在重要部门单位的干部往往被优先提拔重用。应该说他们可能有优势、有能力，但是并不是说其他部门单位就没有人才，就没有德才兼备的干部。目前选人用人的视野窄的问题，阻碍了干部积极性的调动和发挥。一些条条框框实际上也维护了少部分人的利益，然而却是对整个干部队伍建设的损害。
第三，破格提拔的问题要慎用。目前破格提拔问题多多。一些破格提拔的干部是不是公信度非常高？是不是德才兼备？德才的体现是不是十分突出？怎么认定他是符合破格提拔的标准和条件的？这些问题都没有很好的解决。所以破格提拔往往扭曲，成为空子被钻。一些年轻干部提拔速度之快惊人，幸运之神频顾，引发不少社会质疑，即便破格提拔的社会透明度本身就是一个问题。破格提拔对于干部选拔任用正常程序和渠道冲击很大。
第四，买官卖官、跑官要官问题。还是从事实出发吧，马德案已经昭示了问题的严重。查处的高级别的腐败案件，恐怕都涉及到买官卖官的问题。“既跑又送，提拔重用；光跑步送，交流使用，不跑不送，原地不动。”不知道有没有相关的调查和统计，有的干部在一个岗位上一待就是十几年、二十几年，他怎么可能多岗位锻炼？他怎么可能具备再次提拔重用的条件杠杠。
四、违反八项规定及选人用人问题多发
中央纪委监察部网站17日又公布了中央巡视组向中核集团、中国核建、东方电气、中国电科、中国电子、通用技术集团反馈的专项巡视情况。“巡视清单”暴露出6家央企不同程度存在国有资产流失风险，而违反中央八项规定精神问题、选人用人程序不规范等问题则几乎普遍存在。
中核集团：
违反财经纪律问题多发
中央巡视组向中国核工业集团公司反馈专项巡视情况时指出，该企业存在的问题主要是：一、党组织作用发挥不够，“两个责任”落实不到位，监督执纪偏于宽松；二、违反中央八项规定精神问题依然存在，公款旅游等问题屡禁不止；三、违反财经纪律问题多发，“小金库”问题突出，违规发放薪酬福利现象依然存在，专项经费管理漏洞较多；四、执行“三重一大”制度不严格，有的重大决策调研论证不充分，部分投资项目造成经营风险；五、一些工程建设招投标缺乏监管，物资采购管理不到位，一些项目违规操作，存在较大廉洁风险；六、干部选拔任用不规范，管理缺乏总体规划，选人用人不正之风仍有反映。
中国核建：
超标准发放薪酬福利问题突出
中央巡视组向中国核工业建设集团公司反馈专项巡视情况时指出，该企业存在的问题主要是：一、“两个责任”落实不到位，监督管理松弛，对一些违规违纪问题查处不及时； 二、违反中央八项规定精神问题仍有发生，超标准发放薪酬福利问题比较突出，“三公”经费支出偏大，公款旅游禁而不绝；三、选人用人不慎重、程序不规范，干部调整缺乏系统思考和科学计划；四、一些投资和项目违规决策造成损失、引发风险，转包分包和拆借资金带来较大腐败隐患，工程建设、设备采购不规范，对海外公司和工程项目缺乏监管，违反财经纪律问题多发，一些领导干部亲属或特定关系人围绕工程项目牟利。
东方电气：
有领导人员亲属违规办企业
中央巡视组向中国东方电气集团有限公司反馈专项巡视情况时指出，该企业存在的问题主要是：一、在发挥企业党的领导核心作用方面，主体责任和监督责任落实不力；二、顶风违反中央八项规定精神问题多有发生；三、选人用人不严格，程序不健全不规范；四、在企业领导人员廉洁自律方面，有的企业领导人员利用物资采购职权，收受供货商贿赂；部分企业领导人员亲属违规办企业，搞关联交易、利益输送。
中国电科：
总部管控能力弱
中央巡视组向中国电子科技集团公司反馈专项巡视情况时指出，该企业存在的问题主要是：一、管党治党不严，“两个责任”落实不到位，执纪问责偏宽偏软，公款旅游等顶风违纪行为时有发生；二、下属单位党组织作用发挥不到位，党委书记、纪委书记多数*，有的研究所对问题线索压案不查、弄虚作假；三、用人导向上存在重才轻德的情况，个别单位有“小圈子”文化，选人用人程序不够严格规范；四、集团总部管控能力弱，对下属单位监督管理缺乏有效措施，擅自违规决策造成巨额资金损失、利用资本运作套取国有股份、通过关联交易进行利益输送等渎职贪腐问题屡有发生，有的研究所承揽和实施科研项目存在行贿受贿“潜规则”。
中国电子：
国有资产管理粗放
中央巡视组向中国电子信息产业集团有限公司反馈专项巡视情况时指出，该企业存在的问题主要是：一、集团党组对党要管党、从严治党要求认识不到位，落实有差距，对自身要求不严；二、“两个责任”没有落实到位，对苗头性问题没有抓早抓小，查办案件不力，对一些反映强烈的下属单位领导人员问题未能及时查处；三、执行中央八项规定精神不严格，“四风”问题仍然比较突出，公款打高尔夫球、公款宴请等顶风违纪行为时有发生；四、执行干部工作有关规定不够严格，领导人员*过多；五、国有资产管理粗放，资产处置、资本运作、资金管理以及工程项目等方面存在漏洞，少数领导人员利用职权内外勾结套取国有资产；六、境外资产监管薄弱，廉洁风险较高。
通用技术集团：
财务管理混乱
中央第十巡视组向中国通用技术（集团）控股有限责任公司反馈专项巡视情况时指出，该企业存在的问题主要是：一、党风廉政建设主体责任和监督责任落实不到位，主体责任压力层层递减，纪检监察力量薄弱。财务管理混乱，违规违纪问题频发，个别下属企业账务弄虚作假，私设“小金库”数额巨大。二、执行“三重一大”和招投标制度不严格、不规范，境外资产和项目管控不力。顶风违反中央八项规定精神问题时有发生，公款旅游、吃喝问题突出，违规公款购买礼品卡、发放员工福利、配备公车等问题依然存在。三、选人用人存在不正之风，干部选拔任用程序执行不严，有的“带病提拔”；*录用员工不规范，个别下属企业“内部*”问题突出。
同时，巡视组还收到反映这六家央企一些领导干部的问题线索，已按规定转中央纪委、中央组织部及国务院国资委等有关部门处理。
